Отсутствие собственного жилья часто приводит к появлению другой проблемы, связанной с отсутствием постоянного адреса. Не каждый хозяин жилой собственности согласится прописать на свои квадратные метры постороннего квартиранта. Отчасти это обусловлено отсутствием тесных, родственных связей или сомнениями в порядочности гражданина. Другая причина заключена в простом желании сэкономить на оплате некоторых услуг ЖКХ, если они оплачиваются по тарифу. Выходом из создавшейся ситуации станет временная регистрация без постоянной прописки, дающая возможность гражданину реализовать свои основные права.
Законодательная база
Чаще всего потребность в оформлении возникает в случае, если проживание по определенному адресу затягивается (более, чем на разрешенный период пребывания в 90 дней). Если у гражданина нет постоянной прописки, этот факт не может стать поводом для отказа в получении временного учета.
Иногда отсутствие постоянного адреса обусловлено планами гражданина продать существующее жилье и перейти в новое, более удобное и соответствующее потребностям человека. На период ожидания продажи и приобретения нового жилья, если срок превысил 90 дней, оформляют временную регистрацию.
Процесс регламентируется федеральным законодательством:
- Законом «О праве на свободу передвижения…».
- Правилами регистрации и снятия по месту пребывания…».
Несмотря на то, что многие россияне продолжают по привычке называть данный процесс пропиской, вышеуказанный термин упразднен, а суть регистрационных действий никак не связана с имущественными вопросами и правами на использование и распоряжение квадратными метрами. Законодательство не устанавливает обязательность сочетания временной и постоянной регистрации. Гражданин вправе оставаться на временном учете, если собственник недвижимости заявляет о своем согласии.
Какие понадобятся документы
Отсутствие постоянного адреса с соответствующей отметкой в паспорте не является препятствием при оформлении временного пребывания. В то же время, сделать без прописки документы, получать медицинскую помощь, образование, социальные льготы, реализовать свое право на труд человек без какого-либо места жительства не может.
Свидетельство о временной регистрации позволяет гражданину свободно взаимодействовать с официальными властями, различными инстанциями, защищать свои интересы в суде, зачислить несовершеннолетнего гражданина в образовательное заведение и пр.
Для проведения процедуры необходимо собрать небольшой перечень документов, представленных в основном бумагами от владельца недвижимости или принимающей стороны, а регистрирующемуся гражданину, остается представить паспорт свой и своих несовершеннолетних иждивенцев (если ребенок не достиг 14 лет – предъявляют свидетельство).
форма-№1
Основной список бумаг представлен:
- заявлением о регистрации (по форме №1, бланк которого и Образец, можно найти по месту подачи документов);
- гражданский паспорт собственника, арендатора;
- договор, на основании которого человек пользуется предоставленным жильем (договор найма/аренды/субаренды;
- правоустанавливающие документы на недвижимость, свидетельствующие о наличии права распоряжаться жильем по своему усмотрению;
- письменное разрешение от зарегистрированных на муниципальной жилплощади лиц (если жилье из муниципального фонда и предоставлено по договору соцнайма);
- согласие сособственников жилья, если объект находится в общей собственности;
- если истек период разрешенного пребывания без регистрации, уплачивается штраф за несоблюдение регистрационных правил.
При намерении временно зарегистрировать на жилплощади, где уже прописаны малолетние дети (до 14 лет), процедура требует предварительного согласования с органами опеки и попечительства.
Порядок оформления
Нет ограничений по видам и объектам жилой собственности, где можно оформить временную регистрацию. Это может быть частное домовладение, квартира (в том числе, коммунальная), общежитие. Когда оформляется временное пребывание после предварительной выписки с постоянного адреса, гражданин должен будет представить сотруднику ФМС листок убытия дополнительно к основному пакету бумаг.
Вне зависимости от места подачи бумаг, основным условием успешной выдачи свидетельства станет согласие собственника квартиры или иного гражданина, имеющего право использования жилья. Единственное различие при обращении различными способами и методами заключено в сроках завершения процедуры.
Через МФЦ или ФМС
Наиболее быстрый процесс для определения жительства – сделать временную регистрацию без постоянной через уполномоченный орган ФМС. Однако обратиться можно и в действующее по месту учета отделение МФЦ. Разница заключена лишь в сроках оформления – на обработку и подготовку свидетельства, если обратиться через Миграционную Службу, уйдет до 3 дней, в то время, как подача и получение через многофункциональный центр по адресу пребывания займет около недели. Присутствие при подаче бумаг нового жильца необязательно. Зачастую, когда регистрируются по временному пребыванию иногородние граждане, работники предприятий, подготовленный пакет подает владелец недвижимости.
После успешной проверки документации, сотрудник ФМС готовит свидетельство, подтверждающее принятие на временный регистрационный учет. На результат обращения отсутствие штампа с отметкой о прописке не влияет.
Через Почту России
Еще один удобный способ сделать временную регистрацию в РФ – через отправку бумаг по почте по адресу нахождения территориального отела Миграционной службы.
После того, как ответственная структура закончит проверку принятого обращения, заявителя пригласят для вручения регистрационного документа.
Способ постановки на учет с привлечение почтовых услуг не требует дополнительного посещения и ожидания в очереди, однако предварительный сбор документов, нотариальное заверение, организация отправки также займет время. Передавать бумаги по почте имеет смысл, если прописка не нужна срочно, и до окончания отведенного законом 90-дневного срока еще много времени.
Через портал Госуслуг
Процедура постановки на краткосрочный миграционный учет производится бесплатно. При использовании дистанционных способов взаимодействия с различными инстанциями сокращается и срок оформления. Зарегистрированный владелец личного кабинета на сайте электронных государственных услуг позволяет передать обращение в электронном виде, даже при отсутствии постоянной прописки.
Обработка полученного электронного обращения также составляет 3 дня, однако заявитель избавлен от необходимости ожидания в очередях. Готовое свидетельство забирают по адресу расположения территориального отделения, либо высылается по почте.
Могут ли отказать
Иногда даже простейшая временная регистрация вызывает сложности при оформлении. Особенно сложно встать на учет по месту пребывания родителю несовершеннолетнего. Закон обязывает принимать на регистрационный учет несовершеннолетних по адресу его законного представителя. Если в отношении совершеннолетних граждан выселение и прекращение регистрации решает довольно быстро, не требуя согласия самого квартиранта, то при регистрации ребенка, снять с регистрации, даже временной, не получится – нужна постоянная регистрация малыша.
Особенно актуален вопрос получения временной регистрации для гражданина другой страны. При длительном нахождении на территории России проводится более сложный процесс, требующий согласования с официальными властями.
Основания для прекращения регистрации чаще всего инициируется со стороны владельца жилья и его обоснованных опасений по поводу доверия к постороннему лицу. При наличии временной регистрации граждане не всегда ведут себя в соответствии с нормами общественного поведения, а также не исключены просрочки с арендными платежами.
Схожими мотивами могут руководствоваться представители государственных структур, вынося решение об отказе в отношении иностранца, не соблюдающего порядок регистрационного учета, принятый в России. Но даже в этом случае, основание для отклонения просьбы должен быть выявленный факт выдворения из РФ в рамках исполнения судебного предписания.
Со стороны официальных структур отказ может быть вызван только нареканиями к документам, отсутствию согласий от всех заинтересованных лиц. Ни малый метраж, ни состояние жилого объекта не могут стать причиной для отказа.
