+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Содержание

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан (штрафы, уголовная ответственность, что грозит) – в 2018 году, собственнику

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Регистрация – это то, без чего ни один иностранный гражданин, приехавший в Россию, не сможет получить законную работу. Но есть ситуации, когда арендодатель ни в какую не собирается предоставлять разрешение на регистрацию, так как опасается за личное помещение, из-за чего иностранцу приходится искать тех, кто фиктивно пропишет у себя за определенную плату.

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан куда опаснее для самого собственника, чем для приезжего гостя. Есть реальные случаи, когда собственника не только наказывали в виде штрафа, но и даже отправляли отбывать реальный тюремный срок. Все это нацелено на то, чтобы государство могло отслеживать перемещение людей внутри страны.

Определение понятий

Регистрация – это новое понятие «прописки», которое подразумевает место проживание человека. Постановление на учет необходимо, чтобы органы власти знали о местонахождении человека. Регистрация делится на постоянную и временную.

Постоянная прописка не имеет срока истечения, поэтому ее оформляют в своей недвижимости или собственности родственников. Временная регистрация необходима для тех, кто поменял место жительства, но не собирается надолго задерживаться в этой квартире или доме. Оформляется такая прописка на срок от 1 месяца до 5 лет.

Для того, чтобы зарегистрироваться, необходимо получить разрешение от собственника (или собственников, если их несколько). Подтверждение происходит во время подачи заявления, собственник должен лично присутствовать при этом, чтобы разрешение считалось действительным.

Если в страну приезжает иностранный гражданин на срок более трех месяцев, то ему следует оформить временную регистрацию. Но далеко не каждый владелец квартиры или дома предоставляет возможность.

В умах граждан все еще содержится информация о старом понятии «прописки».

Нынешняя регистрация не дает никаких других прав, кроме возможности проживать на территории собственности на законных основаниях.

Из-за ситуаций, когда владелец съемного жилья не дает получить регистрацию приезжему человеку, иностранцу приходится искать обходные пути для легализации собственного нахождения на территории России. Такую возможность предоставляют граждане, которые предоставляют услугу фиктивной регистрации в жилплощади за определенную плату.

Конечно, при этом сам иностранец будет проживать по другому адресу. Несмотря на то, что согласно закону РФ такие действия категорически запрещены, граждане все равно продолжают регистрировать людей фиктивно. В законодательстве прописаны точные наказания за подобную деятельность.

Образец заполненной миграционной карты

Особенности постановки на учет

Чтобы гражданин другой страны смог зарегистрироваться по месту своего пребывания, он должен вместе с собственником арендуемого жилья обратиться в соответствующие органы. Процедура максимально упрощена, чтобы любой человек не имел поводов не становиться на учет. При обращении в МФЦ и другие инстанции, оформление заявления на временную регистрацию не займет много времени.

Собственник обязан предоставить в регистрирующий орган следующие документы:

  • Копия миграционной карты.
  • Копия паспорта иностранного гражданина. Подойдет не только загранпаспорт, но и гражданский, действующий на территории страны приезжего.
  • Паспорт гражданина Российской Федерации, который разрешает регистрацию у себя иностранного лица.

После постановки на учет, зарегистрированному лицу будет выдан отрывной талон, подтверждающий его фактическое место проживания. Если во время процедуры были соблюдены все условия, то выдача документа будет практически гарантированной.

Кроме оформления отрывного талона, у иностранца будет возможность оформить себе трудовой патент. Если этого не сделать, то позднее оформить бумагу не получится. Отсутствие трудового патента повлечет за собой привлечение к ответственности, так как согласно миграционному законодательству каждый приезжий иностранец, должен иметь документ для разрешения на работу.

Наказание и штрафы за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Так как существуют ситуации, когда иностранные граждане выбирают фиктивную прописку из-за невозможности получить настоящую, каждый гость страны должен, какое наказание его может ждать. В таком случае, иностранец за нарушение будет наказан в соответствии с административным кодексом по статье 18.8.3.

При этом сумма штрафа на остальной части Российской Федерации будет меньше. Согласно соответствующей статье, иностранец, который нарушил режим пребывания на территории страны, либо въехал в Россию, не следуя правилам миграционного учета, будет оштрафован на сумму от 2 000 до 5 000 рублей. Выдворение из страны может быть, а может и не быть — в зависимости от сложившейся ситуации и нюансов.

Но не стоит думать, что при простом выписывании штрафов можно не платить их. Иностранный гражданин потеряет статус РВП или ВНЖ, после чего будет запрещен въезд на территорию России вовсе.

При обнаружении нарушений иностранный гражданин будет снят с регистрации по месту жительства или пребывания.

Стоит знать, если регистрация оформлена законным путем, то участковый может прийти для ознакомления с новым жителем, за которого он будет ответственен.

Иностранец может просто переговорить с представителем закона через дверь либо пригласить к себе домой.

Если хочется заручиться доверием и создать хорошие отношения с участковым, то лучше всего впустить его и ответить на интересующие вопросы.

Регистрация не будет считаться фиктивной, если для проживания человеку была выделена площадь и выданы ключи, с помощью которых он в любой момент может попасть в жилплощадь, где прописан.

Для собственников

С недавнего времени стоимость на фиктивную регистрацию была увеличена самими собственниками. Объясняется это тем, что теперь и для них есть серьезная опасность наказания. Ранее риск был только для иностранного гражданина, но теперь власти стараются наказывать и тех, кто позволяет получать фиктивную прописку.

Согласно статье 322, если собственник прописал у себя гражданина другой страны фиктивно, то есть иностранец проживает в другом жилом помещении, то наказание для такого «предпринимателя» составит от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы за три года.

Также могут быть назначены принудительные работы на срок до трех лет. Все это может повлечь за собой запрет на занятие определенных должностей и занятости в определенной сфере деятельности на срок до трех лет.

Так как передача денег за услугу не была установлена, отдавать заплаченные деньги собственник не обязан. Это еще одна причина, по которой иностранному гражданину следует быть аккуратнее, не нарушать закон и постараться найти того арендодателя, который разрешил прописаться в сдаваемой квартире или доме.

Уголовная ответственность

Лишение свободы возможно только для собственников жилья, которые разрешают фиктивные регистрации для граждан других государств. Срок лишения свободы до трех лет. Кроме этого, собственник может получить запрет на занятие определенных должностей или занятости в определенной сфере деятельности на срок до трех лет.

Но уголовную ответственность можно избежать по статье 322, для этого необходимо способствовать раскрытию преступления. При условии, что не содержалось иного состава преступления, обвинения будут сняты.

Примеры судовых решений

Есть реальные случаи, с которыми стоит ознакомиться перед тем, как оформлять фиктивную регистрацию либо разрешать гражданам других стран прописываться в вашей собственности при этом проживая по другому адресу.

Жительница Нового Уренгоя решила, что она сможет заработать на своей однокомнатной квартире, поэтому решила прописывать граждан других стран за деньги. Через некоторое время жителями квартиры числились более пятидесяти граждан, которые проживали в других местах. 30-летняя женщина получила 1 год лишения свободы условно.

Житель Калуги в свои 46 лет нашел новый способ заработка – предоставлять услуги фиктивной регистрации по 3 000 рублей с каждого человека. Теперь за регистрацию четырех человек мужчина должен выплатить штраф в размере 100 000 рублей.

Источник: https://1kvartirka.ru/nakazanie-za-fiktivnuju-registraciju-inostrannyh-grazhdan/

Фиктивная регистрация иностранных граждан — ответственность за результаты фиктивной постановки на учет

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина — преступление, за которое можно получить от 100 тыс. рублей штрафа до 3 лет тюрьмы. По данным МВД, уголовные статьи (а они вступили в силу 4 года назад) сократили случаи фиктивной регистрации в 200 раз.

Возможно вам будет интересно:

Впрочем, такая статистика не помешала жителю Екатеринбурга нелегально зарегистрировать в своей квартире почти 7 тысяч иностранцев. Такие случаи далеко не редкость, ведь миграционная служба не может отказать в регистрации — даже если хозяин квартиры прописывает сотни человек на площади в 16 м². 

Подробно, что такое фиктивная регистрация и какое наказание за нее ждет, расскажем в этой статье. Обо всем кратко — ниже:

Что такое фиктивная регистрация?

Регистрация считается фиктивной, если:

  • Иностранец не собирается проживать по адресу регистрации;
  • Хозяин квартиры не собирается выделять жилье иностранцу;
  • Для регистрации использовались поддельные документы или документы с ложными сведениями.

п. 10 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 N 109 “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”

“Фиктивная регистрация по месту жительства – регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.”

п. 11 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 N 109 “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”

“Фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении – постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.”

Итак, фиктивной называется регистрация, когда хозяин квартиры знает, что его гость не будет жить по месту прописки, или когда хозяин и не собирался предоставить ему жилье. Прописка также будет фиктивной, если для ее оформления вы использовали подложные документы.

Результаты и ответственность фиктивной регистрации

За фиктивную регистрацию предусмотрено уголовное наказание по статье 322.2 УК РФ либо 322.3 УК РФ. Обе статьи были введены сравнительно недавно — в декабре 2013 года.

Статья 322.2 УК РФ определяет наказание за фиктивную регистрацию иностранцев по месту жительства, а статья 322.3 УК РФ — по месту регистрации. Наказания за оба нарушения одинаковые:

  • Штраф 100 — 500 тыс. руб. (или доход за 3 года) либо;
  • Принудительные работы до 3 лет (с возможным лишением права занимать определенные должности) либо;
  • Лишение свободы до 3 лет (с возможным лишением права занимать определенные должности).

ст. 322.2 УК РФ

“Фиктивная регистрация… иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации – наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.”

ст. 322.3 УК РФ

“Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечания… Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.”

Обратите внимание: Ответственности по обеим статьям можно избежать, если вы помогали раскрыть преступление.

Так, если вы занимаетесь фиктивной регистрацией мигрантов за деньги, а равно если вы прописали у себя на неделю родственника, который приехал из-за границы, и выяснится, то на самом деле он у вас не живет — вас ожидает наказание по статье 322.3 УК РФ.

Такое строгое наказание вполне оправдано, ведь фиктивная регистрация — незначительное нарушение закона только на первый взгляд.

Мигрант, который не живет по месту регистрации, знает, что полиции будет непросто его найти, и не боится преступать закон. Особенно это касается больших городов.

Так, за 2017 год полиция задержала около 35 тысяч иностранных граждан, совершивших преступления на территории России, — больше трети из них были задержаны в Москве и в Московской области.

Источник: https://fmskam.ru/migration/fiktivnaya-registraciya-inostrancev.php

Фиктивная регистрация иностранных граждан в РФ в 2018 году

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Фиктивная регистрация представляет собой правовое нарушение, в отношении которого в России предусмотрены конкретные законодательные и нормативные акты. В них определены категории деяний, классифицируемых соответствующим образом, и оговорена ответственность за них.

О них необходимо знать, чтобы не оказаться в роли нарушителя закона и не подвергнуться предусмотренному в нем наказанию, поскольку незнание норм и правил миграционного законодательства не избавляет от ответственности при нарушениях, следствием которых оказывается фиктивная регистрация иностранных граждан.

Правила регистрации иностранцев

Первое и главное правило регистрации (или постановки на учет) заключается в необходимости для каждого гражданина другой страны, планирующего пребывание в России в течение некоторого времени, обязательно встать на учет по месту проживания либо временного пребывания. Иногда регистрацию называют пропиской, что не полностью верно с точки зрения юридической трактовки, но соответствует ей в основных аспектах содержания.

Постановка на учет означает легальные основания для пребывания гражданина другой страны в РФ на основании ФЗ, регулирующего эти вопросы (от 18.07.2006 N 109-ФЗ).

Сроки регистрации зависят от наличия или отсутствия визы и составляют 90 дней для граждан стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим, либо совпадают со сроком действия визы (для граждан прочих государств, с которыми у России предусмотрен особый порядок пересечения государственной границы).

Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан необходима в ситуациях, когда предполагается их постоянное проживание в границах России. Местом регистрации должно быть жилье, избранное для фактического проживания. В этом качестве может выступать жилплощадь, на которую оформлен договор аренды (т. н. договор социального найма), либо жилье, находящееся в собственности гражданина РФ.

Такова законная форма регистрации, которая обеспечивает иностранцу определенный набор прав наравне с россиянами, – возможность оформить банковский кредит, транспортное средство, в полном объеме получить медпомощь и др. Результатом фиктивной регистрации для иностранных граждан неизбежно становится ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Что подразумевают под фиктивной регистрацией

Незаконная регистрация иностранных граждан имеет место в двух случаях:

  • если регистрационный учет иностранца осуществлен по адресу, по которому он не сможет фактически проживать;
  • если учет произведен на основании недостоверной документации гражданина другого государства и/или сведений о нем.

На практике фиктивная регистрация в основном выражается в превышении допустимого числа «прописанных» лиц, которое определяется размерами жилплощади.

Проверки нередко выявляют, что в рядовых квартирах небольшой площади оказываются временно зарегистрированными 10 и более граждан других государств.

То есть налицо ситуация, явно указывающая на фиктивность регистрации, поскольку большое количество «прописанных» людей физически не может не то что проживать, а и просто одновременно находиться на определенных жилых площадях.

Как проходит проверка

С этой целью используется несколько мероприятий разной направленности. Уполномоченное лицо может принять решение проверить временную регистрацию по базе ФМС (с лета 2016 ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации граждан других стран при этом производится на основании единой базы данных, в которой ведется учет иностранцев, постоянно или временно проживающих в России.

Второй способ проверки заключается в опросе гражданина другого государства, а также людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Таковыми являются лица, «прописанные» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результаты такой проверки фиксируются в протоколе.

Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания выявляется и еще одним способом: по результатам запроса данных из документа, закрепившего факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания (например, договор о найме жилья). Это третий способ проверки.

Виды наказаний

В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан без проживания двух видов: административная либо уголовная. Первый вариант наказания до недавнего времени являлся единственно возможным. Но в 2013 году был принят закон, предполагающий и уголовную ответственность.

Правовая база подразумевает возможность наказания для обеих сторон-нарушителей. А спектр наказаний, продуманных в отечественном законодательстве, позволяет более гибко подходить к выбору меры пресечения правонарушений. Их выбор зависит от степени «злостности», допущенной при совершении фиктивной регистрации, что дает возможность делать наказание более ощутимым и объективным.

Ответственность административная

Источник: http://migrant.guru/migraciya/fiktivnaya-registraciya-inostrannyx-grazhdan

Фиктивная регистрация граждан РФ и иностранных граждан

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Все лица, находящиеся на российской территории, должны обязательно иметь прописку, или регистрацию.

Подтверждением наличия регистрации является специальный штамп, проставленный в гражданском паспорте.

Указанный на штампе адрес должен совпадать с местом фактического жительства. В ином случае регистрация будет считаться фиктивной.

Что грозит за фиктивную прописку в 2018 году?

Ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ

До 2013 года за фиктивную прописку предусматривалось исключительно административное наказание в виде штрафа, обозначенное в статье 322.1 УК РФ.

Однако с 2013 года с целью усиления борьбы с «фиктивными квартирами» было введено и уголовное наказание, а действующий УК пополнился новыми статьями — 322.2 и 322.3.

Итак, в 2018 году могут быть применены следующие варианты наказания по ст. 322.2:

  • штрафы до полумиллиона рублей;
  • до 3 лет ограничения свободы;
  • принудительные общественные работы.

Суд вправе применить и дополнительную меру наказания — запрет виновнику заниматься определённой трудовой деятельностью в течение полутора лет.

Ответственность будет снята, если обвиняемый активно участвовал в раскрытии преступления.

При квалификации характера преступления по ст. 322.2 во внимание принимается цель получения фиктивной прописки. Если виновник не имел намерения проживать в помещении, то оформление регистрации будет считаться правонарушением.

При этом не имеет значения какой характер носила фиктивная регистрация – временный или постоянный.

Следует иметь ввиду: граждане РФ освобождаются от ответственности за проживание без регистрации на определённом месте более установленного срока, если:

  • у них уже имеется место для постоянной регистрации по иному адресу, но в аналогичном населённом пункте;
  • они проживают в квартире, расположенной на территории областей, прилегающих к городам федерального значения;
  • они находятся в близком родстве с фактическим собственником жилого помещения.

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Ответственность за данное правонарушение устанавливается ст. 322.3 УК РФ.

Стоит отметить, что в рамках данного вопроса законодательство не устанавливает особых различий между гражданами РФ и иностранцами.

После обнаружения факта преступления фиктивная регистрация автоматически отменяется, а на виновника накладываются санкции, такие как:

  • штраф до 500 000 рублей или в размере зарплаты за последние 3 года и депортация с территории РФ с закрытием въезда на определённый срок;
  • принудительные работы;
  • до 3 лет ограничения свободы с лишением прав заниматься определёнными видами деятельности.

Под наказание попадает и обладатель фиктивной прописки, и собственник жилого помещения. Уголовная ответственность предусмотрена для всех участников регистрационного учёта.

При этом гражданин может избежать штрафа, если владелец так называемой «резиновой» квартиры активно содействовал раскрытию преступления.

В 2018 году ответственность за фиктивную прописку по месту проживания распространяется и на юридические лица, которые в этом случае будут обвинены за сокрытие информации о нелегальных жильцах. Юрлицо может быть оштрафовано на сумму до 800 000 рублей.

Судебная практика показывает, что ключевая сложность заключается в сборе доказательств виновности лица. К примеру, гражданин может длительное время отсутствовать по месту жительства, но приходить иногда в помещение по месту прописки. В таком случае регистрация будет считаться законной.

Чаще всего за фиктивную регистрацию аресту подвергаются владельцы недвижимости при наличии весомых доказательств совершённого ими умышленного правонарушения.

Как доказать, что регистрация фиктивная?

Признать регистрацию (временную или постоянную) незаконной вправе только судебный орган. Заявление в суд подают, как правило, участковый или сотрудники Миграционной службы, выявившие, что в квартире прописано больше людей, чем проживает.

Иногда провести подобную проверку на фиктивность просят бдительные соседи «резиновой» квартиры.

После сообщения в Миграционную службу о подозрении наличия в квартире людей, фиктивно в ней прописанных, будет инициирована проверка, в ходе которой исследуются документы, в том числе и с места работы, опрашиваются соседи.

В итоге дело будет рассмотрено в суде, а виновные – понесут наказание.

Итак, доказать фиктивность регистрации непросто, но можно, поэтому юристы рекомендуют обеим сторонам делать всё по закону.

Не стоит за фиктивной пропиской обращаться в сомнительные конторы, обещающие поставить на учёт в тот же день, разумеется, за деньги.

Помните, что ответственность может быть не только административной, но и уголовной, вплоть до лишения свободы.

: Фиктивная регистрация иностранных граждан

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/fiktivnaya-registraciya/

Ст. 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Фиктивная регистрация лиц считается уголовным преступлением. В законодательстве предусмотрена специальная статья, устанавливающая наказания за данное деяние. Рассмотрим далее, чем грозит фиктивная регистрация.

Санкции

Они закреплены в ст. 322.2 УК РФ. В соответствии с нормой, установлено наказание за противоправную постановку лиц на учет в ФМС. В качестве санкций предусмотрены:

  1. Штраф. За фиктивную регистрацию на виновных налагается взыскание в размере 100-500 тыс. руб. или составляющее доход за 3 года.
  2. Принудительные работы. Они назначаются на срок до 3 лет. При этом дополнительно суд может запретить виновному заниматься определенным видом деятельности либо находиться на конкретном посту до трех л.
  3. Тюремное заключение. Максимальный срок – 3 года. Также в дополнение может вменяться запрет, указанный выше.

Ответственность за фиктивную регистрацию может быть снята, если виновный способствовал раскрытию деяния. При этом в его действиях отсутствуют признаки иных составов.

Понятие “фиктивная регистрация” законодательством не раскрывается. В указанной выше статье отсутствуют какие-либо критерии для определения неправомерности постановки на учет.

По мнению экспертов, понятие имеет в своем содержании признаки, схожие с характеристикой термина “фиктивное банкротство”. Его объективная сторона предполагает действия, состоящие в заведомо ложном сообщении о несостоятельности.

Субъективная часть деяния характеризуется наличием прямого умысла. Аналогичным образом должно рассматриваться понятие “фиктивная регистрация”.

Нормативная база

В соответствии с положениями ФЗ №5242-1, незаконная регистрация граждан по месту жительства предполагает постановку лица на учет:

  • на основании предоставленных заведомо ложных данных либо документов;
  • без намерения пребывать в помещении или предоставить его для пользования соответствующему субъекту.

В качестве одного из ключевых признаков преступления выступает наличие в действиях служащих ФМС заведомости – достоверного знания об отсутствии надлежащих оснований для проведения процедуры.

В статье 2 указанного ФЗ разъясняется, что собой представляет законная регистрация граждан по месту жительства. Она предполагает постановку на учет, т. е.

фиксацию сведений в установленном порядке уполномоченным органом о месте пребывания и нахождения лица по соответствующему адресу.

Норма, по которой наказывается фиктивная регистрация, располагается в главе о посягательствах на порядок управления.

Соответственно, в качестве объекта деяния выступает законная деятельность служащих, обеспечивающих своевременную постановку на учет лиц по месту пребывания в соответствии с требованиями законодательства, а также снятие с него.

Размещение статьи в главе о посягательствах на порядок управления указывает на то, что наказание может вменяться не только непосредственно должностным лицам уполномоченных органов, но и иным субъектам, осуществляющим фиктивную регистрацию.

Особенности субъектного состава

Круг лиц, которые могут привлекаться к ответственности за фиктивную регистрацию, довольно широк.

Его нельзя ограничивать только теми субъектами, которые хотя и не выступают в качестве служащих, но ввиду профессиональных обязанностей и полномочий осуществляют постановку на учет в гостиницах, домах отдыха, санаториях, кемпингах, турбазах, медучреждениях и пр.

Данный вывод можно сделать на основании изучения объективной части деяния. Дело в том, что признание в качестве субъектов преступления исключительно указанных выше лиц приведет к невозможности привлечения к ответственности тех, кто предоставляет заведомо ложные сведения либо документы для постановки на учет.

В таком случае они будут рассматриваться как подстрекатели. Кроме того, нельзя было бы ставить и решать вопрос о возбуждении преследования в отношении граждан, вставших на фиктивный учет без намерения проживать или пребывать в соответствующем помещении.

Выводы

В 2013 г. был принят ФЗ № 376, внесший ряд изменений в некоторые правовые акты. Его целью было, в числе прочего, ужесточение ответственности за нарушение порядка регистрации граждан на территории России.

Из этого следует, что при рассмотрении субъектного состава речь ведется не только об уполномоченных служащих, ведущих, собственно, учет лиц. По смыслу ст. 322.2, наказание может вменяться любому субъекту, не исполняющему требования.

При этом регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника помещения может осуществляться и на законных основаниях. При квалификации деяния во внимание принимается цель постановки на учет.

Если у субъекта не было намерения пребывать в соответствующем помещении, то регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника объекта является преступлением. Аналогичным образом может вменяться наказание нанимателю/владельцу помещения. Он может зарегистрировать гражданина, но не иметь намерения предоставить жилплощадь.

Сложности на практике

В связи с тем, что отследить реальное место проживание граждан бывает весьма проблематично, регистрирующие органы не имеют возможности направить достоверные сведения в другие уполномоченные структуры. Такая информация, в частности, необходима судебным инстанциям, налоговой службе, военным комиссариатам.

Органы ФМС не могут предоставить сведения о местонахождении иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, но зарегистрированных в так называемых резиновых домах. Все это существенно осложняет прогнозирование и анализ миграционной ситуации, нивелируя, по большому счету, саму идею учета.

Так как доказать фиктивную регистрацию довольно проблематично, многие недобросовестные собственники и наниматели пользуются этим и прописывают огромное количество лиц в своих помещениях.

Значение уголовной нормы

В связи с наплывом в последние несколько лет лиц из ближнего зарубежья, широкое распространение получила фиктивная регистрация иностранных граждан.

Уголовное законодательство предусматривает возможность устранения предпосылок для противоправных действий, разного рода спекуляций в сфере миграционного учета и злоупотребления правами недобросовестными собственниками и нанимателями помещений.

Становится очевидным, что применительно к случаям спекуляции идет речь обычно о фактической продаже регистрации без намерения предоставить помещение для проживания, равно как и ее покупка. К подобным действиям можно отнести обмен услугами (как правило, ремонт в квартире), получение какой-то вещи в дар и другие незаконные операции.

Соответственно, фиктивная регистрация рассматривается законодателем не только как подложность (поддельность) постановки на учет, то есть предъявление заведомо недостоверных документов или сообщение ложных сведений. Она расценивается и как законная процедура, но осуществляемая без намерения предоставить помещение.

Она выступает в качестве одного из ключевых документов для получения постоянной прописки. Заполнить бланк можно на портале Госуслуг или в МФЦ. В первом случае он будет оформляться в электронном виде, во втором – от руки на бумаге.

К заполнению документа необходимо отнестись со всей серьезностью, поскольку ошибок и помарок в нем быть не должно. В противном случае бланк придется переписывать. Форма 6 подается собственником помещения лично. Ни родственники, ни знакомые сделать это не могут. Не поможет и доверенность, оформленная по всем правилам.

Исключением являются несовершеннолетние. За них заполнение и подачу осуществляют законные представители (опекуны, родители и пр.).

Специфические ситуации

Как выше было сказано, заполнение и предоставление бланка осуществляется исключительно прописывающимся субъектом. Сложнее обстоит дело, если гражданин регистрируется в помещении, ему не принадлежащем.

В этом случае в бланке должен поставить подпись собственник объекта. Присутствие владельца помещения в ФМС необязательно, поскольку для регистрации требуется его письменное согласие, заверенное нотариально.

При его наличии отсутствие владельца не является причиной для отказа в постановке на учет.

Основные требования

Образец заявления о регистрации по месту жительства следует заполнять ручкой синего/черного цвета. Слова должны быть разборчивыми. Целесообразно писать печатные буквы. К бланку прилагаются:

  1. Действующий паспорт с копиями всех страниц, на которых стоят отметки. Если регистрируется несовершеннолетний, то предоставляется св-во о рождении.
  2. Правоустанавливающий документ на помещение.
  3. Согласие собственника. В нем должна присутствовать информация о субъекте, получающем прописку, а также о владельце объекта (если это разные люди). Кроме того, в согласии указываются сведения о помещении, отметка о снятии с учета по предыдущему месту проживания (при необходимости).

В настоящее время при паспортных столах работают специальные консультации. Там любому лицу может быть оказана помощь в оформлении документа.

Образец заявления о регистрации по месту жительства

Рассмотрим особенности заполнения разделов бланка. В первую очередь, указывается орган, в который подается заявление. В соответствующее поле вписывается “УФМС России”, далее указывается республика/край/область, деревня/село/город. Для Москвы и СПб область не пишется.

После этого в родительном падеже указываются сведения о заявителе – “от (Ф.И.О.)”. Здесь же пишется дата рождения (как в паспорте). В строке “Прибыл(а)” указывается населенный пункт, в котором лицо проживало ранее. Следует написать полный адрес (с номером дома и квартиры).

Если бланк заполняет владелец помещения, то в строке “Помещение предоставлено” следует написать: “Являюсь собственником”. Если же хозяин объекта другой человек, указываются его Ф.И.О. и степень родства. Далее приводятся реквизиты документа, позволяющего прописаться в помещении.

Если бланк заполняет собственник, то он указывает сведения о св-ве о госрегистрации права (номер и дата выдачи). Невладелец помещения пишет: “На основании заявления собственника”. Далее указывается адрес, по которому производится регистрация. Следует написать город, улицу, дом, корпус, номер квартиры.

Если что-то в адресе отсутствует (к примеру, нет корпуса), поле оставляется незаполненным. После этого в бланк вписывают сведения о паспорте: серию, номер, кем выдан и когда, код подразделения. Если прописывается несовершеннолетний, указываются реквизиты св-ва о рождении. В строке “Подпись” следует зачеркнуть слова “законного представителя”.

Автограф ставится без расшифровки, под ним указывается дата составления документа. Если заявление заполняет несобственник, то законный владелец должен расписаться в строке: “Подпись лица, предоставляющего помещение”. Все остальные отметки вносят сотрудники ФМС.

Распространенные ошибки

Основной причиной возврата заявления является неразборчивый почерк. Существенной ошибкой считается неправильное написание имен собственных, географических объектов или наименований госорганов. Такие сведения целесообразно переписывать с паспорта.

Особое внимание следует уделить формату дат. В различных строках они приводятся по-разному. Многие заявители забывают о сокращении “г. р.” при указании даты рождения. Все слова, записанные в бланк, должны быть согласованы по падежам, числам, родам.

После заполнения следует еще раз проверить написанное.

Сроки

По общему правилу, лицо обязано обратиться в регистрационную службу не позднее недели с даты выписки с предыдущего адреса. Прописка в новом помещении осуществляется в трехдневный срок. Если есть какие-то сомнения по поводу правильности заполнения бланков, лучше обратиться за помощью к компетентным организациям. Можно также взять несколько бланков и потренироваться дома.

Заключение

Еще совсем недавно фиктивная регистрация была одним из способов извлечения дохода. Особенно широко он использовался собственниками частных домов. Законодательство не предусматривало никаких ограничений по числу прописывающихся лиц. Сложнее дело обстояло с владельцами квартир.

Нормами строго регламентировался метраж на каждого прописанного субъекта. В настоящее время на практике имеют место случаи незаконной регистрации, однако с введением дополнений и изменений в законодательство их количество значительно уменьшилось.

Связано это, в большей степени с тем, что в паспортном столе обычно огромные очереди. Чтобы прописать одного человека, нужно порой потратить полдня. Тем не менее и сегодня есть лица, которые идут на это. Это, безусловно, легкий способ добывания денег, но все-таки незаконный.

Не следует забывать об уголовной ответственности за фиктивную регистрацию. Наказание предусмотрено ведь не только для прописывающих лиц.

Источник: http://fb.ru/article/318652/st-uk-rf-fiktivnaya-registratsiya-grajdanina-rf-po-mestu-prebyivaniya-ili-po-mestu-jitelstva-v-jilom-pomeschenii-v-rf-i-fiktivnaya-registratsiya-inostrannogo-grajdanina

Фиктивная регистрация иностранных граждан: результаты и ответственность

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Иностранные граждане и лица без гражданства, пребывающие на территорию Российской Федерации, обязаны соблюдать миграционное законодательство.

В случае его нарушения, виновные лица, как иностранцы, так и граждане России, привлекаются к соответствующей ответственности — административной, а в отдельных случаях, и уголовной.

Все иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны пройти регистрацию по месту своего жительства или временного нахождения. Для этого им необходимо обратится в органы Федеральной миграционной службы.

Данный государственный орган занимается контролем и регулированием внутренних передвижений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, а также лиц, не имеющих гражданства.

Ведение учета обусловлено тем, чтобы не допустить возникновения нарушений норм права, а также обеспечивать меры, направленные на безопасность коренной части населения страны.

Независимо от цели и способа, каким иностранный гражданин попал на территорию страны, законами Российской Федерации предусмотрено, что в течение определенного срока, он должен пройти регистрацию в Миграционной службе, обратившись в соответствующий территориальный орган по месту жительства или временного пребывания.

При этом должностные лица обязаны выяснить цель визита при временном пребывании, временном или постоянном жительстве.

Для подтверждения факта регистрации проставляется соответствующий штамп в паспорте гражданина. Адрес регистрации и место жительства должны соответствовать один другому.

Если в процессе регистрации гражданин предоставил неверную информацию, его ожидает административная ответственность в виде штрафа.

Следует иметь в виду, что к административной ответственности будет привлечен не только иностранный гражданин, но и должностное лицо, которое занималось оформлением фиктивной прописки.

Для того чтобы зарегистрировать иностранного гражданина по месту его пребывания, владелец жилья, в котором будет проживать иностранец, обязан обратиться в соответствующий орган. Процедура регистрации несложная, и по длительности много времени не занимает.

Владелец жилья в миграционную службу должен представить следующие документы:

  • ксерокопию миграционной карты;
  • ксерокопию паспорта, по которому иностранный гражданин въехал на территорию Российской Федерации. Это может быть как гражданский, так и заграничный паспорт;
  • паспорт гражданина РФ лица, который принимает иностранца, с документами, которые подтверждают право собственности на жилье.

Результатом постановки на учет иностранного гражданина будет наличие у него отрывного талона, выданного миграционной службой. Этот документ также подтверждает фактическое наличие места жительства.

При соблюдении всей процедуры, иностранный гражданин имеет возможность оформить и получить трудовой патент, в противном случае, это будет сделать невозможно, что повлечет за собой привлечение к ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Миграционное законодательство постаралось охватить все возможные виды фиктивной регистрации иностранцев по месту их жительства.

И так как обман проявляется в разных формах, то следует выделить некоторые основные его виды:

  • предоставление на регистрацию заведомо ложных сведений и поддельных документов;
  • подача документов на регистрацию без намерения проживать по конкретному адресу;
  • предоставление действительных документов при отсутствии желания собственника фактически предоставить иностранцу жилье для проживания.

Во избежание подобных случаев, в договорах найма жилой недвижимости указывают кроме адреса места нахождения жилья, подробные анкетные и паспортные данные как собственника недвижимости, так и гражданина, который будет ее арендовать.

При этом, согласно требованиям действующего гражданского законодательства, объектом договора найма может быть только отдельное изолированное помещение, которое отвечает требованиям для ведения нормального образа жизни нанимателя.

К такой недвижимости относится как отдельная комната в квартире, доме или часть дома, а также квартира и дом целиком. При этом закон предполагает, что в качестве нанимателя конкретного жилья будет только определенное лицо.

Остальные лица, которые входят в состав его семьи, также подлежат постановке на учет и имеют право проживать вместе с нанимателем в снимаемом жилье.

Наказание за фиктивную регистрацию

В том случае, если иностранный гражданин решил зарегистрироваться с нарушением действующих правил, установленных действующим законодательством Российской Федерации, то ответственность будет нести не только иностранец, но и гражданин РФ, который ему в этом помогал, то есть конкретный собственник жилья.

Таким образом, законодатель не отделяет иностранцев от граждан РФ. Правила одни для всех, и они распространяются и на российских граждан.

Поэтому наказывать за проведение фиктивной прописки миграционные органы будут как тех, кто прибыл на территорию страны, так и граждан России.

Установление факта предоставления ложных сведений при регистрации возложено на сотрудников миграционной службы, которые при осуществлении выездной проверки фиксируют факт нарушения законов Российской Федерации.

Кроме того, о факте нарушения миграционного законодательства, о том, что рядом, возможно, проживают нелегалы, могут сообщить соседи по многоквартирному или частному дому.

Для проведения проверки, уполномоченные сотрудники миграционной службы наделяются правами:

  • проводить проверку иностранного гражданина по базе учета;
  • брать письменное пояснение от иностранца, который подозревается в том, что он нарушил правила миграционного законодательства;
  • истребовать соглашение о найме жилого помещения;
  • назначить криминалистическую экспертизу по документам иностранного гражданина, с целью проверки их действительности или возможной подделки.

После того, как факт нарушения будет подтвержден, нарушителя ожидает серьезное наказание.

К нему могут быть применены следующие меры административного и уголовного воздействия:

  • наложение штрафа за оформление фиктивной регистрации иностранного гражданина в размере:
  • от 100 до 500 тысяч рублей;
  • заработной платы или иного дохода за последние три года;
  • привлечение к принудительным работам на срок до 3 лет, с лишением возможности занимать определенные должности;
  • осуждение к лишению свободы на срок до 3 лет.

Следует учитывать, что лицо подлежит наказанию в том случае, если миграционная служба получит достоверные сведения о том, что мигрант действительно не проживает по адресу, который был указан при регистрации.

Некоторые граждане наивно считают, что никто не будет осуществлять проверку, проживают или нет по адресу регистрации иностранцы. Поэтому и рассчитывают на то, что ответственность никто нести не будет, если органы власти ничего не узнают.

Лица, которые способствовали своими действиями раскрыть преступление, связанное с нарушением миграционного законодательства, освобождаются от ответственности, если в их действиях не будет обнаружено другого состава преступления.

Источник: http://o-nedvizhke.ru/obshhee/poleznye-stati/nakazanie-za-fiktivnuyu-registraciyu-inostrannyx-grazhdan.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.