+7(499)-938-48-12 Москва
+7(812)-425-63-82 Санкт-Петербург
8(800)-350-73-64 Горячая линия

Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья?

Содержание

Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья?

Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья?

Переселение из ветхого жилья собственников на сегодняшний день является одной из приоритетных задач в жилищной политике государства. Связано это со многими причинами; но основная — лучше предотвратить проблему, чем потом тратить деньги на восстановление руин.

Откуда появляется ветхое жилье и что это такое?

Законодатель возложил обязанность по проведению капитального ремонта дома на его жителей. Однако не во всех домах аккумулируется достаточное количество денежных средств, которые можно было бы потратить на восстановление жилища.

Годы идут, жилье рушится… Денег на приобретение нового жилья у граждан нет, поэтому они так и продолжают жить в аварийных условиях.

Несмотря на то что законодательно определение ветхого жилья нигде не закреплено, к нему можно отнести помещения, общий износ которых составляет в деревянных постройках и мансардах — не менее 65%, в кирпичных — не менее 70%. При этом основные несущие конструкции позволяют сохранять устойчивость здания, но оно уже не удовлетворяет эксплуатационным требованиям.

Главное отличие ветхого жилья от аварийного заключается в том, что в ветхом жилье, несмотря на имеющийся износ, жить можно, а вот в аварийном существует реальная угроза обрушения конструкций.

Поэтому для того, чтобы жилье было признано ветхим, необходимо оценить степень его износа. Это делается специалистами, но опять-таки в приблизительном значении, так как точной формулы для вычисления степени износа нет.

Поэтому и решение о признании жилья ветхим принимается должностными лицами уполномоченных органов, а вернее, специально созданной межведомственной комиссией.

Основным нормативным правовым актом в данном вопросе является постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Кроме того, на уровне отдельных субъектов утверждаются программы по расселению граждан из ветхого жилья.

Переселение из ветхого жилья собственников

В соответствии с положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которое утверждено постановлением Правительства № 47, для признания жилья ветхим и принятия решения о последующем выселении из него жильцов, на уровне субъекта и/или муниципального образования создается межведомственная комиссия.

Порядок обращения в комиссию следующий: собственник помещения или наниматель пишет заявление о признании квартиры непригодной для дальнейшего проживания.

Еще одним способом обращения в комиссию является заключение органа, который правомочен на осуществление надзора и контроля за состоянием жилых помещений, о несоответствии жилья предусмотренным в законе нормам.

Вместе с заявлением в комиссию передаются следующие документы:

  • копии бумаг, подтверждающих права заявителя на жилое помещение;
  • проект реконструкции помещения (если помещение нежилое, но его нужно признать жилым);
  • акт оценки жилого помещения экспертной организацией;
  • иные документы на усмотрение заявителя, например жалобы иных жильцов на неудовлетворительные условия проживания.

Заявление может быть подано лично, отправлено по почте, через МФЦ или Портал государственных услуг.

После того как заявление и документы подаются на рассмотрение, комиссия в течение 30 дней проводит их проверку и решает вопрос о необходимости проведения дополнительной проверки жилого помещения (дома).

Комиссия может принять одно из следующих решений:

  • помещение пригодно для проживания;
  • в помещении необходимо провести капитальный ремонт;
  • в помещении необходимо провести реконструкцию или перепланировку;
  • жилье не соответствует нормам, установленным законодательством, и поэтому непригодно для проживания;
  • дом признается аварийным и подлежит сносу;
  • дом признается аварийным и подлежит реконструкции.

Комиссия может принять решение о непригодности помещения для проживания и расселении жильцов. На основании этого решения издается распоряжение исполнительного органа государственной власти, в котором прописывается конкретный порядок расселения.

В случае если заявление подано по почте или отправлено через Портал госуслуг, комиссия в течение 5 дней с момента принятия соответствующего решения направляет его заявителю, наймодателю или соответствующему госоргану.

Порядок переселения из ветхого жилья

Порядок выселения из ветхого жилья зависит от того, к какой категории данное жилье принадлежит:

  • частный жилищный фонд;
  • государственный;
  • муниципальный.

При выселении гражданин может претендовать на следующие компенсационные меры:

  • предоставление иного жилья по договору социального найма;
  • предоставление равноценного жилого помещения (если выселяется собственник);
  • выплата выкупной цены.

1. Предоставление жилья по договору социального найма

Жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, должны быть в виде отдельной квартиры в фонде социального пользования (или комнаты).

Причем размер предоставляемого жилья должен соответствовать нормам жилой площади, которые положены семье на день принятия распоряжения о выселении, и не может быть меньше той площади, которая была в старой квартире.

Кроме этого, жилье должно предоставляться в пределах города и того района, где находилась предыдущая квартира, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Если граждане, дом которых подлежит сносу, не желают расторгать договор социального найма, орган государственной власти вправе обратиться в суд. В решении суда указывается на принудительное выселение с предоставлением соответствующего помещения.

2. Предоставление равноценного жилого помещения

При предоставлении собственнику жилья должны также учитываться следующие факторы: размер общей площади и количество комнат — не меньше, чем в ранее занимаемой квартире.

3. Выплата выкупной цены

Статья 32 Жилищного кодекса предусматривает положение о том, что гражданину вместо предоставляемого жилья в случае выселения может быть выплачена выкупная цена.

Выкупная цена включает в себя рыночную стоимость квартиры плюс убытки, понесенные собственником в связи с переездом, оформлением правоустанавливающих документов на квартиру, в том числе упущенную выгоду. К полученной сумме добавляется компенсация за неосуществление капитального ремонта.

Но с собственником может быть заключено соглашение о том, что взамен изымаемого жилья ему предоставляется другое, а его стоимость включается в выкупную цену.

В случае если цена не устраивает собственника, он вправе обсудить этот вопрос с представителями соответствующего органа власти. Но если собственник все равно отказывается от выкупной цены, то орган вправе обратиться в суд.

В судебном решении будет указана та выкупная цена, которая выплачивается собственнику. Довольно большое количество судебных споров связано с тем, что государство искусственно занижает выкупную цену, а так как собственнику некуда деваться, он бывает вынужден согласиться на такие кабальные условия.

Те, кто не соглашается, идут в суд.

Например, есть дела, связанные с определением составляющей выкупной цены. В частности, так как дом стоит на земельном участке, то в выкупную цену должна входить и стоимость этого участка.

Некоторые суды такую позицию поддерживают, аргументируя это тем, что принадлежность (земельный участок) должна следовать судьбе основной вещи (квартиры), соответственно, в выкупной цене этот момент стоить учесть.

ВАЖНО! Несмотря на то что статья 32 ЖК РФ регулирует процедуру и последствия изъятия жилья для государственных и муниципальных нужд, ее положения распространяются также на случаи переселения граждан из ветхого жилья, при условии что оно находится в собственности проживающих в нем лиц.

Выселение из ветхого жилья на время проведения капитального ремонта или реконструкции

Если при проведении капитального ремонта или реконструкции потребуется выселение жильцов, то наймодатель обязан предоставить им другое помещение для проживания.

Жилье на время проведения работ предоставляется из так называемого маневренного фонда. Статья 95 Жилищного кодекса четко предусматривает, что помещения маневренного фонда предназначаются:

  • для граждан, которые проживают по договорам социального найма в помещениях, где планируется проведение капитального ремонта или реконструкции;
  • граждан, утративших право на помещение вследствие неисполнения обязательств по договорам, в которых жилье выступало в качестве залога;
  • граждан, которые лишились своего единственного жилья при наступлении чрезвычайных обстоятельств;
  • в иных случаях, предусмотренных законодательством.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Несогласные на выселение могут быть выселены в принудительном порядке на основании судебного решения.

За нанимателем сохраняется право на возвращение в отремонтированное и отреконструированное помещение вне зависимости от того, сколько длились работы.

Но из данного правила существуют исключения: гражданин не может вернуться в занимаемое ранее помещение, если после ремонта/реконструкции площадь помещения была изменена настолько, что нормы жилой площади на одного человека не соблюдаются. Возможна и обратная ситуация — когда площадь становится больше, и норма жилой площади на одного человека увеличивается, тогда тоже во вселении отказывают.

«Другое благоустроенное помещение» — что это такое и где его искать?

Любое помещение, которое предоставляется взамен имеющегося, должно отвечать техническим, санитарным, противопожарным и иным нормам, закрепленным в соответствующем нормативном правовом акте, и находиться в том же населенном пункте.

Отдельные требования предъявляются к благоустроенности помещения.

Рассмотрим более подробно признаки благоустроенности:

  • Уровень благоустроенности определяется исходя из среднего уровня, который имеется в данном населенном пункте. Здесь речь идет о коммунальных удобствах, планировке квартиры, наличии/отсутствии лифта и т. д.
  • Помещение по площади должно быть равнозначным помещению, занимаемому ранее. То есть даже количество комнат должно совпадать. Причем не допускается вариант замены ранее изолированной квартиры на несколько комнат в коммунальной квартире.
  • Жилье должно отвечать всем требованиям, установленным законодательством.
  • Помещение должно находиться в черте того населенного пункта, где была старая квартира.

В каждом конкретном случае предоставления жилья должен учитываться уровень благоустроенности: что подходит для жилья в сельской местности, то может не понравиться городскому жителю.

Расселение ветхого жилья: реальность как она есть

Президент РФ поручил расселить всех граждан, проживающих в ветхом жилье, в срок до 2017 года. Механизм заработал: государственные программы по расселению получили дополнительное финансирование, были составлены планы и очереди на расселение — вроде всё пошло как надо.

Но на практике люди столкнулись с большими проблемами. Как правило, расселение из ветхого жилья происходило в совершенно новые микрорайоны.

Они еще не оснащены инфраструктурой, без которой довольно сложно живется.

Но и это еще не основная беда: в больших городах довольно мало площадей под застройку, а строить надо. Выход нашли: не вширь, а ввысь.

Теперь на месте бывших 5-этажек выросли здания в 20 этажей и выше. Но нормы строительства никто не отменял; и в каждом районе есть свои требования к этажности домов.

Поэтому не всё то хорошо, что строится быстро.

Кроме того, в некоторых регионах пошли на хитрость: новое жилье предоставляется метр в метр, независимо от полагающейся нормы площади. То есть было у вас 18 кв. м, вам столько же и дали; а то, что в квартире прописаны еще несколько человек, никого не волнует. Но граждане рады получить хоть что-то, поэтому в суд не идут.

А надо бы!

Кроме того, не все регионы справляются с финансовым бременем. Денег, которые закладываются в программу по расселению ветхого жилья, не хватает, чтобы выполнить объемы, указанные в программе.

Дополнительные же дотации федеральный бюджет предоставить не может.

Вот и получается ситуация: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Но радует одно, что хотя бы с объемами по расселению государство определилось: расселяется только то жилье, которое было признано подлежащим расселению до 01.01.2012.

Всё, что позже, под государственную программу не подпадает. Это уже индивидуальные случаи, которые рассматриваются комиссией.

В 2018 году рассмотренная программа уже не действует, а закон о продлении ее действия или принятии аналогичной программы не принят, поэтому собственникам ветхого жилья придется еще труднее.

Источник: http://2018-g.ru/vash-jurist/kakovy-osobennosti-pereseleniya-sobstvennikov-iz-vetxogo-zhilya

Порядок переселения из ветхого и аварийного жилья – собственников, в 2018 году

Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья?

Безопасность жилья – один из основных факторов нормальной жизни человека. Государство заботится о своих гражданах и старается обеспечить им хорошие условия проживания.

Порядок переселения из аварийного и ветхого жилья регламентируется законодательством РФ.

Однако во многих случаях переселение жильцов из ветхого и аварийного жилья зависит от возможностей местного бюджета.

Закон

О формировании специального фонда для расселения из аварийного и ветхого жилья говорится в ФЗ №185 от 21 июля 2007 года.

В нем устанавливаются механизмы финансовой поддержки для:

  • проведения капитального ремонта;
  • переселения граждан из небезопасного жилья в случае необходимости.

Впоследствии было принято еще несколько законопроектов, регулирующих данный вопрос.

Работа над юридическими основами права граждан на получение нового жилья вместо ветхого и аварийного, продолжается и в 2018 году.

Жилье, небезопасное для проживания людей, признается аварийным жилым фондом (статья 87 ЖК РФ). Оно подлежит сносу или реконструкции. Внесение в список аварийного жилья проходит по определенным правилам.

Жители, зарегистрированные в аварийном жилом фонде, должны быть переселены в другие квартиры или им должно быть предоставлено временное место пребывания (статья 89 ЖК РФ).

Региональные программы

Каждый из регионов Российской Федерации разрабатывает собственные программы переселения из аварийного жилья.

В них учитываются:

  • возможности региона;
  • количество и качество ветхого жилья;
  • климатические особенности;
  • состав семей, проживающих в небезопасном жилье.

Условия

Однако во всех программах есть аналогичные условия для признания жилья аварийным. Их регулирует Постановление №47, принятое правительством Российской Федерации.

Согласно этому документу, к аварийным относятся следующие помещения:

  • имеющие деформацию стен, фундамента, несущих конструкций, которые могут привести к обрушению здания;
  • расположенные в зоне постоянной опасности – в районах ежегодного подтопления, в сейсмоопасных местах и в местах возможного схода лавин и оползней;
  • находящиеся в зоне техногенных катастроф;
  • оказавшиеся в зданиях, поврежденных взрывом, пожаром, другими бедствиями, в которых есть повреждения несущих конструкций.

В отдельных случаях непригодным для проживания может признаваться жилье в зоне эпидемий или повышенной эпидемиологической опасности при невозможности снизить риск заболевания.

К признанию жилья аварийным могут привести еще несколько причин:

  • нахождение в зоне воздействия линий электропередач переменного тока;
  • превышение вблизи жилья допустимого уровня шума (например, близость аэропорта);
  • нахождение в непосредственной близости от зоны очистных сооружений.

Порядок переселения из ветхого и аварийного жилья

Право принимать решение о признании какого-либо жилья аварийным остается за специальной межведомственной комиссией.

В случае подтверждения опасности проживания в данном помещении администрация населенного пункта должна в кратчайшие сроки принять меры по переселению жильцов.

Порядок переселения для разных категорий граждан может быть различным.

Собственников

Порядок переселения из аварийного и ветхого жилья собственников имеет свои особенности.

Им предоставляется два способа:

  • с выкупом при помощи заключения договора купли-продажи;
  • предоставление другого жилья.

Размеры предоставляемого жилья не обязательно должны соответствовать имеющимся жилищным нормам площади на одного человека. Однако оно должно быть равнозначным по сравнению с утраченным.

Можно ли отказаться?

Переселение должно производиться на добровольных началах. Если собственники отказываются переселяться или продавать свое жилье, находящееся в аварийном состоянии, проводятся переговоры.

Когда переговоры не приводят к положительному результату, чиновники могут произвести переселение без желания жильцов в судебном порядке.

При принудительном переселении должны быть соблюдены следующие правила:

  • новое жилье должно быть не хуже, чем старое;
  • место нахождения новой квартиры должно находиться в пределах того же населенного пункта, где было жилье, признанное аварийным.

Выкуп жилого помещения

Собственникам аварийного жилья местная администрация может предложить выкуп. Это происходит, когда аварийное здание не входит в адресную программу по переселению из ветхого жилья.

При действии адресной программы собственникам предлагают выбор между предоставлением другого жилья и выкупом.

За аварийное жилье предлагается цена, куда должны войти:

  • рыночная стоимость жилья по оценке, произведенной специалистами;
  • понесенные убытки собственников (от переселения, от временного пользования съемными помещениями, от перемены места жительства);
  • стоимость оформления документов на новое жилье;
  • упущенная выгода (например, при сдаче помещения в аренду);
  • сумма за не проведенный капитальный ремонт;
  • выплаты в пользу третьих лиц.

Отказ

При отказе собственника переселяться из аварийного жилья дело передается в суд.

При этом нужно помнить, что сроки переселения могут быть критичными. Тогда чиновники вправе произвести выселение и без согласия жильцов.

Другая жилплощадь взамен

Когда квартира внесена в специальную программу по переселению из аварийного жилья, собственники могут получить другую жилплощадь взамен.

При этом заключается договор обмена или другой договор, передающий квартиру в собственность.

Предоставление жилья взамен аварийного носит компенсационный характер. Условия жизни в новой квартире не должны быть ухудшены по сравнению со старым.

Здесь представлен образец договора мены при переселении из аварийного жилья.

Предоставляемое жилье обязательно должно быть благоустроенным на уровне того населенного пункта, где оно находится. В случае большей по сравнению со старым жильем стоимости разница выплачивается новым собственником помещения.

Порядок действий

На расселение из аварийного и ветхого жилья имеют право как собственники помещений, так и их наниматели.

При переселении соблюдается определенный порядок действий:

  1. Обратиться для обследования жилья в специальные организации.
  2. Получить заключение о признании его аварийным и непригодным к проживанию.
  3. В определенные комиссией сроки произвести расселение жильцов.

Здесь представлен образец заключения о признании дома аварийным.

Межведомственная комиссия по признанию аварийности помещения требует подготовить следующие документы:

  • заявление (можно также собрать жалобы жильцов дома и отдельные заявления от них);
  • правоустанавливающие документы на помещение (копии, заверенные у нотариуса);
  • планы и технический паспорт помещения;
  • заключение экспертов.

Тут можно скачать образец заявления о признании дома аварийным.

Если в признании жилья аварийным отказано, а опасения в безопасности остаются, следует провести независимую экспертизу и подавать документы в суд.

Образец искового заявления о предоставлении жилья взамен аварийного можно скачать здесь.

Забота государства о своих гражданах проявляется и в том, чтобы сделать условия их проживания безопасными. Порядок переселения из аварийного и ветхого жилья определен законом.

Здания, угрожающие жизни и здоровью людей, должны быть отремонтированы или снесены.

Однако и жильцы не должны пассивно ждать помощи от государства. Своевременное переселение из аварийного жилья во многом зависит от активной позиции проживающих там людей.

На видео о вопросах расселения

Источник: http://77metrov.ru/porjadok-pereselenija-iz-vethogo-i-avarijnogo-zhilja.html

Переселение собственников из аварийного жилья: порядок, закон, правила, в 2018 году

Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья?

С 2002 года в нашей стране стартовала федеральная программа предусматривающая переселение собственников из аварийного жилья. За это время многие семьи уже получили новые жилые метры, либо денежную компенсацию за непригодные для проживания дома.

Несмотря на то, что действие программы в большинстве регионов страны прекращено с конца 2017 года, вопрос расселения по-прежнему остается актуальным, причем не только для квартиросъемщиков, но и собственников.

Государство не прекращает работу в этом направлении. В первую очередь такая адресная деятельность необходима для нормального существования граждан РФ. Она направлена на улучшение условий проживания и обеспечение безопасности лиц во время пребывания в собственных квартирах.

Когда собственник может рассчитывать на переселение или компенсацию?

Главное основание — признание помещения непригодным для проживания. Понятия «ветхого» и «аварийного» жилья отличаются по своей сути, но основание для выселения – общее (невозможность для дальнейшего безопасного проживания).

Стоит отметить, что дома, признанные аварийными расселяются в первую очередь, тогда как ветхое жилье может прослужить еще некоторый промежуток времени.

Жилой объект может быть признан аварийным на основании объективной оценки членов межведомственной комиссии. Процедура проводится с учетом установленных технических критериев. Если комиссия вынесет по вопросу положительное решение, т.е строение будет признано аварийным, жильцы и собственник включаются в очередь на получение нового жилья.

Основаниями для положительного вердикта комиссии могут быть разными. Далеко не всегда главной причиной становится износ.

В отдельных случаях причинами расселения в 2018 году могут стать следующие:

  • изменение микроклимата в помещении, где проживают люди (например, ухудшение температурных параметров или показателей влажности, присутствие в атмосферном воздухе опасных химсоединений и др.);
  • угроза главным (несущим) конструкциям сооружения (трещины, деформации основания и несущих стен, биологическое повреждение деревянных балок и т.п.);
  • расположение дома в месте, представляющем угрозу проживающим в нем людей вследствие превышения санитарных эпидемиологических показателей (например, в промышленной зоне);
  • расположение жилого дома в местности, подверженной частым природным катаклизмам (например, в местах, где случаются землетрясения или наводнения);
  • расположение помещения в месте возможного возникновения техногенной катастрофы (имеется в виду местность, где уже произошла катастрофа, или которая рискуют стать ее центром);
  • расположение сооружения в непосредственной близости от высоковольтных воздушных линий электропередач.

Это лишь возможные причины. Список их не исчерпывающий.

Инициатором проведения процедуры, по признанию дома аварийным, обычно выступает муниципалитет. Из его представителей и формируют межведомственную комиссию. После проведения экспертизы, дается окончательная оценка состояния дома.

Но далеко не всегда местные органы проявляют подобную сознательность. Жители и собственники аварийного сооружения могут составить коллективное заявление в МСУ о проведении экспертизы.

Порядок выселения из аварийного жилья

Осуществляется в соответствии с законодательно предусмотренным порядком, действующим на всей территории России.

По общим правилам процесс предусматривает внесудебный способ расселения.

Судебный порядок изъятия жилых метров допускается в случаях:

  • отчуждения земли, на которой расположен дом, для госнужд;
  • прекращение права собственности на занимаемое жилье;
  • использование жилплощади, находящейся в собственности, не по своему прямому назначению.

Судебное производство по вопросу выселения из аварийного дома применяется только в случае, если владелец отказывается добровольно покинуть занимаемую жилплощадь. В таких случаях орган власти обращается с исковым заявлением о выселении (образец тут).

Важно! До подачи заявления муниципалитет обязан выплатить собственнику компенсацию стоимости изымаемой жилплощади.

Если вынесенное судьей решение не удовлетворяет ответчика, он вправе обратиться с апелляционной жалобой в вышестоящий орган.

Основные положения и правила, касающиеся рассматриваемого вопроса, содержат статьи 32 и 35 ЖК РФ.

Законом установлено, что принятию судебного решения о выселении предшествует официальное уведомление лиц, проживающих в многоквартирном доме, о необходимости изъятия объекта, по причине непригодности жилья к проживанию (либо иным причинам, предусмотренным действующими НПА).

Если причина расселения заключается в признании дома аварийным, органы МСУ на основании соответствующего решения формируют списки лиц, имеющих право на получение новой жилплощади взамен жилья, подлежащего сносу или реконструкции.

Очередность предоставления новых квадратных метров определяется исходя из адресности и нуждаемости. В числе первых окажутся малоимущие граждане, а также те, кто не располагает иным жильем, кроме подлежащего изъятию.

Возмещение в натуральном виде

На основании положений действующего жилищного законодательства, регламентирующего порядок возмещения собственнику стоимости жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным, выплачивается в виде компенсации. Сумма и сроки устанавливаются соглашением. После подписания документа, процесс переселения должен быть осуществлен в течение месяца.

На основании двустороннего договора, собственник может получить не денежную компенсацию, а другое жилье, которое идет в счет выплаты.

При этом новое помещение, не должно уступать по площади и степени благоустроенности старому жилью. Переселение в коммунальные квартиры запрещается.

Кроме того, предоставляемая площадь для проживания должна находиться в этом же районе. В ином случае, требуется письменное согласие переселенцев.

Важно! Владельцы домов и квартир, попадающие под специальные госпрограммы, регламентирующие переселение собственников из аварийного жилья, имеют право рассчитывать на жилплощади в новостройках. Предоставление вторичного жилья в рамках реализации федеральных программ расселения недопустимо.

Денежная компенсация

Если предлагаемое муниципалитетом жилье не устраивает гражданина, владеющего аварийным жильем на праве собственности, ему выплачивается компенсация из средств федерального, либо местного бюджета.

Закон предусматривает проведение оценочной экспертизы. Она и является основой назначения суммы компенсационной выплаты. Процедура должна быть независимой. Получатель вправе не согласиться с результатами и оспорить, обратившись с иском в суд.

  • В состав компенсационной выплаты не включается сумма средств, израсходованная владельцем квартиры на ремонтные работы, если они были произведены после вручения уведомления о расселении дома, но входят расходы, связанные с приобретением и оформлением нового жилья.
  • Кроме того, после получения компенсационной выплаты собственник вправе в течение полугода занимать подлежащую изъятию жилплощадь, если в этот момент у него не будет другой квартиры.
  • Если стоимость предоставленного взамен изъятого жилья превосходит цену старой жилплощади, гражданин вправе воспользоваться предлагаемым вариантом с возмещением органом МСУ разницы в цене.

На практике нередки ситуации, когда предлагаемое муниципалитетом жилье (не в рамках федеральной программы), по степени благоустройства значительно хуже прежнего. В данном случае собственник имеет право на предоставляемое жилье и дополнительную частичную денежную компенсацию.

Приватизированное в рамках закона, либо приобретенное за счет собственных денежных средств жилье является личной собственностью гражданина. Следовательно, изъять ее возможно не иначе, как на возмездной основе. Предоставление нового жилья на основании соглашения социального найма таким собственникам противозаконно.

Внимание! В данной статье информация могла устареть! Для уточнения информации заполните заявку ниже и квалифицированный юрист поможет решить вашу задачу или позвоните по телефонам указанным на сайте. Консультация или звонок бесплатно!

Источник: http://irg77.ru/nedvizhimost/pereselenie-sobstvennikov-iz-avarijnogo-zhilya/

Нюансы переселения из ветхого жилья собственников

Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья?

Процесс переселения собственников из ветхого и аварийного жилья является главенствующей задачей жилищной политики РФ.

Сегодня проблема расселения из подобных зданий и жилых объектов стоит достаточно остро, так как органы местного самоуправления не успевают в установленные сроки переселять граждан из непригодных к проживанию домов и коммунальных квартир, вследствие чего численность ветхого фонда растет и накапливается.

Аварийное и ветхое жилье наносит урон внешнему облику городов и населенных пунктов, а также представляет зачастую серьезную угрозу для проживающих в нем людей.

Отсутствие необходимого ремонта десятилетиями, возложения этих обязанностей на самих жильцов и крайне медленные темпы переселения приводят к сложностям, спорам и разбирательствами сторон.

Подробнее о сложившейся ситуации с переселением из ветхого фонда в РФ, способах решения проблемы и порядке проведения такого процесса — читайте далее.

Что такое ветхое и аварийное жилье?

По причине частного использования данного термина на практике его определение можно найти в неофициальном документе — методических рекомендациях по содержанию и ремонту жилого фонда. В соответствии с ним «ветхое жилье» представляет собой жилое помещение с износом конструкции здания 65-70% (для деревянных и каменных построек соответственно).

Несмотря на такой существенный уровень износа, опасность обрушения отсутствует.

Принципиальное отличие ветхого жилья от аварийного заключается в том, что последнее имеет такие деформации, которые приводят или могут привести к обрушению. Поэтому проживание в таких помещениях опасно для здоровья и жизни людей. А в ветхом, даже учитывая высокую степень износа, можно проживать.

Откуда берется ветхий жилой фонд?

Однако далеко не все лица, проживающие в нем, имеют достаточные финансовые возможности для восстановления своего жилья.

На протяжении многих лет, и даже десятилетий ситуация усугубляется отсутствием ремонта и нарушением всех сроков в проведении таких работ.

Соответственно, происходит постепенное наращивание проблемного жилого фонда при имеющейся непригодности жилья для безопасного проживания.

Действующие программы переселения федерального и региональных уровней помогают в некоторой степени решать проблему, но с очень низкой скоростью.

Современная ситуация в России

Президентом РФ было поручено переселить всех граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, в срок до 2017 года. Механизм начал работу: были дополнительно профинансированы государственные программы по расселению, составлены планы и очереди.

Но люди столкнулись с множеством серьезных проблем.

Но куда большей бедой является существенный недостаток необходимых площадей под застройку. Выходом в данной ситуации стало многоэтажное строительство (более 20‒ти этажей).

При скученной застройке подобных микрорайонов возникают опять же новые проблемы: недостаточное количество парковочных мест, небольшие территории внутри дворов и недостаточность прилегающих объектов социальной и обслуживающей инфраструктуры.

В некоторых субъектах РФ законодательно установлено предоставление нового жилья строго по имеющей в собственности площади жилого помещения в ветхом доме, без учета принятых норм. К примеру, если человек имеет комнату 20 кв. м., то помещение такой же площадью он и получит, независимо от того, что в ней могут быть прописан кто-то еще.

Еще одним негативным моментов является недостаток финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию жилищных программ.

В настоящее время переселению принадлежит только жилье, которое было признано ветхим и аварийным до 01 января 2012 года. Все, что приобрело такой статус позднее, в государственную программу не включается. Индивидуальные случаи будут рассмотрены комиссией.

Порядок расселения из ветхого жилья и необходимые документы

В соответствии Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года для того, чтобы признать жилье ветхим и принять соответствующее решение о переселении из него жильцов, на местном или региональном уровне создается межведомственная комиссия.

Обращаясь в эту комиссию, арендодатель или собственник помещения должен написать заявление о признании жилья непригодным для дальнейшего проживания.

Альтернативным способом обращения в такую комиссию является заключение органа, правомочного осуществлять контроль и надзор за состояние жилых помещений и об их несоответствии установленным законом нормам.

Помимо заявления комиссии предоставляются следующие документы:

  • копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
  • экспертная оценка жилья (в случае необходимости признать жилье аварийным и подлежащим сносу);
  • проект реконструкции помещения (в случае переоформления нежилого помещения в жилое);
  • иные документы.

После предоставления пакета документов и заявления комиссией в срок до 30 дней проводится их анализ и принимается решение о необходимых дополнительных проверках дома или квартиры.

Анализ заключается в следующем:

  1. Осуществляется тщательная проверка приложенных документов и заявления.
  2. Определяется необходимость в предъявлении дополнительной документации.
  3. Устанавливается экспертный состав комиссии и оценивается ее работа.
  4. Составляется документ (акт) обследования жилого помещения и итоговое заключение.
  5. Выносится окончательное решение.

Комиссия принимает одно из следующих решений:

  • помещение нуждается в капитальном ремонте;
  • жилье признается аварийным и подлежит сносу;
  • помещение пригодно для проживания;
  • жилье нуждается реконструкции или перепланировке;
  • дом признан аварийным;
  • помещение не соответствует установленным законодательством нормам, и поэтому для проживания непригодно.

Основаниями для признания помещения непригодным для проживания являются:

  1. Помещения расположены в признанном аварийным и подлежащим сносу/реконструкции многоквартирном доме.
  2. Несоблюдение норм санитарно-эпидемиологической безопасности или их существенное превышение на территории расположения дома.
  3. Наличие серьезных повреждений жилого объекта в результате землетрясения, взрывов или пожаров, при которых восстановительные работы становятся нецелесообразными и экономически невыгодными.
  4. Расположение жилья в зоне схода оползней и иных возможных природных катаклизмов с условием невозможности предотвращения разрушений инженерными методами.
  5. Помещения имеют надо собой расположенные устройства для промывания мусоропровода.
  6. Расположение жилья в районе потенциальных разрушений в случае техногенных аварий и на территориях прилегания к воздушным линиям электропередачи переменного тока с высоким уровнем напряжения и индукции;
  7. Наличие уровня шума выше допустимых норм при выходе окно на крупные магистрали.

После рассмотрения поданного жильцами заявления комиссией составляется заключение в 3-х экземплярах. При этом может быть вынесено решение о непригодности жилого помещения для проживания и переселении жителей. На основании такого решения будет издано распоряжение исполнительного государственного органа, в котором необходимо прописать конкретный порядок переселения граждан.

При подаче заявления через почту или сервис госуслуг, комиссия в срок до 5-ти дней с даты принятия соответствующего решения направляет его заявителю, арендатору или соответствующему государственному органу.

Способы решения вопроса

При переселении из ветхого жилого фонда жильцы могут претендовать на следующие способы решения текущих проблем:

  1. Предоставление равноценного жилого объекта (при выселении собственника).
  2. Предоставление жилья по договору социального найма.
  3. Выплата жильцу выкупной цены жилого помещения.

Рассмотрим каждую компенсационную меру более детально.

Предоставление равноценного жилого объекта

Переселенцам (собственникам жилья) может быть предоставлен равноценная квартира или дом с учетом величины общей площади жилья и количества комнат в нем.

Причем предоставляемое жилье моет относиться как к первичному, так и вторичному жилищному фонду. Решение об именно таком способе расселения принимается также межведомственной комиссией.

Предоставление жилья по договору социального найма

Жилые объекты предоставляются по договору социального найма в виде комнат или отдельных квартир из фонда социального жилья. Обязательным условием является соответствие площади предоставляемого жилья показателям нормы для семьи на момент принятия окончательного решения о переселении. Данный параметр не может быть меньше площади предыдущего жилого помещения.

Также новое жилье должно располагаться в пределах населенного пункта и района, где располагалось старая квартира или дом за исключением случаев, закрепленных законодательно.

Выплата жильцам выкупной цены жилого помещения

В соответствии с Жилищным кодексом РФ (ст.32) гражданин взамен предоставления равноценного жилого помещения может выбрать в качестве меры компенсации денежную выплату выкупной цены дома или квартиры.

Такая цена подразумевает стоимость жилья на рынке и дополнительные затраты, которые понес собственник в процессе переселения, включая упущенную выгоду и оформление соответствующих документов на собственность.

При возникновении разногласий в отношении предлагаемой суммы за помещение, гражданин имеет право на обсуждение данного вопроса с представителями власти или обращение в суд.

В решении суда указывается та выкупная стоимость, которую выплачивают собственнику. Сегодня число подобных судебных споров и разбирательств связано с тем, что региональные и местные власти специально занижают выкупную цену жилья.

Переселение из ветхого жилья в период проведения реконструкции или ремонта.

В случае проведения реконструкции или капремонта необходимости переселения жильцов государственные органы будут обязаны предоставить им для проживания другое жилье.

Жилые помещения на такие цели выделяются из маневренного жилого фонда. Граждане, не согласные на переселение, могут быть выселены принудительно по решению суда.

При этом сохраняется право на возвращение в реконструированное или отремонтированное жилое помещение, независимо от длительности работ.

Исключениями из данного правила является ситуации, когда собственник не может вернуться в занимаемую ранее квартиру или дом, если после реконструкции/ремонта площадь жилья была существенно изменена и показатели нормы на одного человека не соблюдаются. Возможна и иная ситуация — когда площадь помещения наоборот становится больше, тогда в переселении обратно будет отказано.

Нормы в отношении жилья, предоставляемого взамен ветхому

Любое жилое помещение, предоставляемое взамен текущего, должно отвечать определенным техническим, противопожарным, санитарными иным нормам, установленным соответствующими нормативными актами, и располагаться в том же городе или населенном пункте.

К благоустроенности жилого объекта предъявляются следующие требования:

  • площадь жилого помещения должна быть равнозначна площади ранее занимаемого жилья (включая количество комнат);
  • устанавливается средний уровень благоустроенности данного населенного пункта (планировка квартиры, коммунальные удобства, наличии лифта и т. д.);
  • помещение должно находиться в пределах населенного пункта, где располагалось предыдущее жилье.

В каждой конкретной ситуации должен учитываться уровень благоустроенности для сельских районов и городских территорий.

Процесс переселения граждан из ветхого и аварийного жилья является очень сложным, сопровождается множеством проблем, ограничений и может занимать многие годы. Вмешательство властей, в том числе федерального уровня, а также реализация специальных программ способствуют ускорению получения жильцами благоустроенных помещений и постепенному улучшению ситуации с ветхим фондом в РФ.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам:

Источник: http://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/pereselenie-iz-vetxogo-zhilya-sobstvennikov.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.